纳税人办理业务的时限要求
   无。
纳税人应提供资料及份数
    1、《代开普通发票申请表》（一份）； 
    2、申请代开发票人的合法身份证件； 
    3、付款方（或接收劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明，对个人小额销售货物和劳务只需提供身份证明； 
    4、由生产地村委会出具的自产初级农产品证明（适用于代开免税项目）。

办理流程

    纳税人向办税服务厅发票管理窗口提出发票代开申请，发票管理窗口查验纳税人报送的资料是否齐全、合法、有效，资料不齐的，一次性告知纳税人补齐。符合代开条件的，按要求代开普通发票。申请代开发票金额在10万元以上（含10万元）的，国税机关认为必要时可进行实地核查。
国税机关承诺办理时限
   提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，当场办结。
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一、业务描述

普通发票代开，是指由国税机关根据收款方（或提供劳务服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受劳务服务方）开具普通发票的行为。

二、政策依据

《中华人民共和国发票管理办法》第十七条；

《中华人民共和国发票管理办法》实施细则第二十六条。

《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》（国税函〔2004〕1024号）

《四川省国家税务局关于进一步明确普通发票管理有关问题的通知》（川国税函[2009]12号）

三、办理流程

 
 

 

 


四、纳税人应提供的资料及份数

1、《代开普通发票申请表》（一份）；

2、申请代开发票人的合法身份证明原件，复印件1份；

3、付款方（或接收劳务服务方）对所购物品品名（或劳务服务项目）、单价、金额等出具的书面确认证明，对金额在150元以下的个人小额销售货物和劳务，只需提供身份证明；

4、由生产地村委会出具的自产初级农产品证明（适用于代开免税项目）。

5、申请代开发票金额在10万元以上（含10万元）的，申请人除提供身份证明、个人常住地证明、申请代开发票申请表、付款方书面确认证明外，还应提供有关合同原件及复印件、货物存放地或劳务发生地书面说明及国税机关要求提供的其他资料。

五、纳税人办理业务的时限要求

无

六、国税机关承诺办理时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题，符合条件的当场办结。

七、工作标准和重点要求

（一）受理审核

1、查验纳税人出示的证件是否有效；

2、审核申请资料是否齐全；

3、《代开发票申请表》填写是否完整、逻辑关系是否正确，有关印章是否齐全；

4、纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

5、审核申请代开发票人是否符合代开范围；所销售的货物是否属于开具普通发票的范围；

6、通过综合征管软件系统查询纳税人纳税申报是否正常。

（二）核准开票、征收税款

对纳税人提供的资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，通过综合征管软件系统代开发票，应该征收税款的，按照规定计算应纳增值税额并开票征收。并将相关相关资料传递到复核岗进行复核。

（三）系统操作

代开普通发票使用【代开统一发票】模块；预缴代开发票税款通过【税票录入业务】－【预缴开票】操作（税款属性选择“代开发票预收税款”）；开具发票后，可直接通过【代开统一发票】模块收取代开工本费，也可通过【两费收取（发票）】模块补收，还可通过【两费收取（发票先收工本费）】模块先行缴纳。

（四）注意事项

1、关于代开发票的取得

代开发票必须要由发票发售岗岗通过【发票审批发售】将发票发售给代开发票的特殊纳税人，且该特殊纳税人在系统中必须先核定有购票员信息（不需核定票种）。

2、关于代开普通发票的税款征收

（1）在代开发票前，发票发售岗应首先确认纳税人是否需要预缴税款。对临时从事生产经营的业户向税务机关申请代开发票的，每次代开发票的金额达到按次起征点的，应按规定征收税款，不达起征点的，只代开发票，不予征税；不达起征点的个体工商固定业户，在一个纳税期内累计代开发票金额达到按月起征点的（代开统一发票界面右上角的“本月累计金额”有提示），应在达到起征点的当次一并计算征税；企业单位申请代开发票的，一律按规定征收税款。

（2）个体经营者销售额不达起征点代开和免税货物代开普通发票时,要选中“免税代开”标志，在“免税类型”中分别选择“不达起征点代开”或“免税货物代开”，则本次代开不需预缴税款，系统不检索“票证种类”、“税票号码”等信息。

3、代开发票出现错误的处理

（1）发票代开过程中，出现死机、断电、非正常关闭等原因，可能会将发票锁定为“发售中”状态。发票发售岗可通过【自用纳税人结存清理】模块对其结存中状态特殊的发票进行清理、解锁。

（2）代开发票后如发现代开的发票填写错误，且该发票已经打印的，可以通过代开发票界面中的“代开信息维护”标签页面进行作废后重新开具。将已作废发票的“作废标志”取消后，再次点击[作废]按钮，可将原作废发票恢复正常。作废后的发票不能再次代开使用。

对录入错误但尚未打印的代开发票，可通过【发票代开作废】模块删除该代开发票信息后，该发票将自动回到自用纳税人的结存中，可再次开具。

（3）代开发票汇总录入有错的，可通过【代开普通发票汇总录入】模块“代开汇总维护”标签页作废或删除。删除成功之后，发票回到库存中，可以再次录入；作废后，发票信息一并删除。

4、纳税人处于停业、非正常、注销状态，不能通过综合征管软件系统代开发票。

5、代开统一发票时，因付款方为行政单位，纳税人识别号无法取得，其纳税人识别号应以行政区划＋付款方组织机构代码证号作为付款方纳税人识别号。在实际工作中，如确实无法从付款方取得组织机构代码证号码的，可采取虚拟纳税人识别号的方式解决，但应将有关信息备案待查。

八、表证单书示例

附：《代开普通发票申请表》

纳税人发票缴销登记表

纳税人名称：日期:       年月日

注：本表一式二份，一份纳税人留存，一份税务机关留存

缴销对象指:空白发票、增值税专用发票存根联、普通发票存根联

缴销类型指：改版、换版、次版、丢失被盗、存根联保存期满、空白发票到期缴销、霉变、水浸、鼠咬、火烧、变更、注销登记、取消一般纳税人资格、没收发票、流失发票缴销、其它