不忘初心再出发 肩负使命勇担当 为加快建成繁荣富裕美好人文新东坡而努力奋斗
中国共产党眉山市东坡区第五届代表大会第二次会议胜利召开
孙剑代表中共眉山市东坡区第五届委员会向大会作报告
宋骥主持大会 张晓勇 李胜华 郭建国出席大会
1月11日，全区人民热切期盼的中国共产党眉山市东坡区第五届代表大会第二次会议在市会议中心大会堂胜利召开。
这次大会，是在深入学习贯彻党的十九大精神、省委十一届二次全会精神，认真践行市委“135”发展思路，奋力推进东坡领先发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：回顾总结过去一年的工作，动员和组织全区广大党员干部群众，坚定以党的十九大精神为统揽、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心再出发、肩负使命勇担当，加快建成繁荣富裕美好人文新东坡。
上午八时三十分许，来自各条战线的三百多名代表和特邀代表，肩负着全区87万干部群众的重托，意气风发走进会场。大会主席团全体成员在主席台上就座。孙剑、宋骥、张晓勇、李胜华、郭建国、廖小宁、邹成双、陈霞、游方全、李顺奎、李维义、杨静、廖锦在主席台前排就座。本次大会应到代表308名，实到代表295名，符合规定人数。
上午九时，区委副书记、区长宋骥宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
在区委书记孙剑的领誓下，与会共产党员面向鲜艳党旗举起右拳，重温入党誓言：“我宣誓：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律……”誓言铿锵，如春雷掠过大地，激荡在东坡共产党人的心间。
在热烈的掌声中，孙剑代表中国共产党眉山市东坡区第五届委员会向大会作了题为《不忘初心再出发 肩负使命勇担当 为加快建成繁荣富裕美好人文新东坡而努力奋斗》的报告。
回顾2017年，孙剑说，在省委、市委的坚强领导下，区委统揽全局、协调各方，团结带领全区党员干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区第五次党代会描绘蓝图，撸起袖子加油干、保持定力谱新篇，有力推动全区经济社会发展和党的建设不断取得新成绩，确保东坡各项事业始终沿着正确方向砥砺奋进、阔步前行。
一年来，我们致力党建引领，党的建设得到全面加强。全面启动村级阵地标准化建设新模式，全力将阵地打造为基层党务政务、群众生产生活的综合服务中心，得到市委充分肯定。
一年来，我们聚力跨越赶超，综合实力迈上更高台阶。县域经济综合实力由全省19位跃升至17位，连续三年被省委、省政府表扬为全省县域经济发展先进区县，成功晋升全省县域经济发展模范区县，是全市唯一获此殊荣的区县。
一年来，我们倾力做实民生，群众生活条件显著改善。突出抓好“脱贫攻坚”头等大事，全区建档立卡贫困人口实现全部脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。
孙剑同时指出，过去的一年，成绩催人奋进、问题不容忽视。主要表现在：虽然经过多年努力，我区综合实力明显提高、群众生活显著改善，但发展不平衡、不充分的问题仍然是当前东坡最大的实际和最大的矛盾，与群众日益增长的美好生活需要还有较大差距；虽然区委实施了一系列正向激励措施，但干部队伍中作风懈怠、效率低下，担当精神不够、攻坚意识不强等问题仍然不同程度存在；少数基层党组织还存在着战斗力、凝聚力不强，服务发展、服务群众能力不够，党员先锋模范作用发挥不好等问题。这些不足和差距，迫切需要我们在今后工作中切实加以改进和解决。
站在2018年全新的起点上，孙剑提出，全区上下要坚定以党的十九大精神统揽东坡工作、坚定用市委“135”发展思路推动东坡实践。这就要求我们务必明确2018年的工作目标：坚决把东坡发展放到更大格局中，向高的攀、与快的赛、和强的比，紧扣“全省县域经济综合实力15强”的既定目标，毫不动摇、加快冲刺；瞄准“全国综合实力百强区”的长远目标，全力以赴、坚定前行，为加快实现“繁荣富裕美好人文新东坡”的最终目标，夯基蓄势、铺路奠基。明确2018年的工作主题:“狠抓落实年”。区委将一手抓正向激励、一手抓从严管理，推动全区党员干部一门心思抓落实、一以贯之抓落实；看准的事就抓紧去干、抓紧的事就一定干好，确保全面完成全年各项目标任务。明确2018年的工作思路：牢牢把握中央经济工作会议提出的“高质量发展”要求，决战决胜“五大主战场”，推动东坡发展在保持较高增速基础上，迈入更加开放、更有效率、更可持续、更有特色的发展阶段，全力满足群众更高层次的美好生活需要，向省委市委、向87万东坡人民交出一份更加优异的新答卷。
为此，孙剑提出抓好2018年全区工作的“五大奋战主战场”：
一是奋战开放引领主战场，形成全面开放新格局。改革开放成就了今天的东坡，固步自封、坐井观天势必会停滞不前。我们必须把开放升级作为主攻方向，推动东坡由发展腹地变身西部内陆开放前沿，聚集更多优质资源、蓄积更大发展后劲，以“引进来”带动“强起来”。
二是奋战创新驱动主战场，培育经济增长新动能。保持领先发展，出路在创新驱动、主体在创新企业、基础在创新平台。
三是奋战绿色生态主战场，点亮东坡发展新底色。绿色是永续发展的必要条件。我们要坚持生产生活两手齐抓、治理保护两端发力，让绿色成为东坡的永恒底色。
四是奋战特色产业主战场，开辟提质增效新路径。实践证明，每一个成功的县域经济都有各自的显著特色，都在某一领域拥有持久的竞争优势，都取得高于平均水平的经济效益。我们要坚定不移实施“县域经济特色竞争战略”，持之以恒发展壮大东坡特色产业，全力把特色产业的比较优势转化为东坡发展的领先优势。
五是奋战依法治区主战场，构建社会治理新秩序。坚持依法治理全区经济和社会事务，坚决在法治轨道内深化改革、推动发展、维护稳定，努力建设更高水平的法治东坡、平安东坡、文明东坡。
孙剑指出，实现新的奋斗目标，关键在党、核心在人。全区各级党组织和全体党员干部，必须全面落实新时代党的建设总要求，在新一轮发展实践中锤炼铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当，为保持东坡领先发展提供铁一般的保证。
一是必须旗帜鲜明讲政治，强化根本政治担当。全区上下当前的首要政治任务和今后一个时期的核心主线，就是学习贯彻党的十九大精神、践行市委“135”发展思路。要坚决拥护新一届党中央权威和集中统一领导，坚决拥护党的十九大报告，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，确保学懂、弄通、做实。要坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分批次集中组织体验式、实践性红色教学，切实推动党员干部把为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
二是必须从严从实带队伍，铸就发展中流砥柱。进一步鲜明用人导向，在坚持区委“四用四不用”原则基础上，着眼东坡未来发展路上的新情况新问题，突出把“务实、高效、创新、担当”作为东坡党员干部最鲜明的时代特质。务实，就是尊重规律、实事求是，苦干实干、说到做到；高效，就是勤于事业、甘于奉献，不等不拖、立说立行；创新，就是与时俱进、开拓进取，善于探索、勇于突破；担当，就是敢为人先、敢于担责，主动作为、不推不诿。要以发展成效论英雄、以德才实绩用干部，让看得准、有潜力的年轻干部到发展一线去挑重担；让长期在矛盾集中、困难突出部位经风雨的干部到更大平台展示才干；让真正“想干事、敢干事、能干事、干成事，不出事”的干部有机会、有舞台。
三是必须持之以恒打基础，打造坚强战斗堡垒。全面推行党员积分管理，进一步完善积分程序、细化积分事项、创新积分奖励。实施基层党组织功能转型，探索在产业相近的村，跨村联建党组织，整合资源增强产业连片发展能力。用好用活青年人才党支部，定期组织能力培训、集中学习、试岗锻炼，培养一支积极向党靠拢、有较高综合素养的基层年轻后备力量。推进基层阵地建设，按照“一社一品”理念，分批次打造城市社区落后阵地；继续高标准新建一批村级阵地。
四是必须毫不动摇强纪律，巩固良好政治生态。反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣；干事但不干净的要处理、干净但不干事的要问责。高标准完成监察体制改革试点，统筹抓好机构组建、人员转隶、制度建设等工作，确保监察委既善执纪又会执法。推进新一轮正风肃纪，紧盯“四风”问题新形式新动向，开展收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、乱发津补贴等治理工作“回头看”。扎实开展机关效能建设，高频次、轮转式作风明察暗访，坚决整治精神懈怠、敷衍了事、推诿扯皮、机械执行、“为官不为”等现象。着力深化巡察监督，今年至少开展4轮巡察、覆盖30个单位，确保发现一批真问题。保持惩治腐败定力，坚持无禁区、全覆盖，坚持重遏制、长震慑，重点查办群众身边的“微腐败”问题。
孙剑指出，进入新阶段、开启新征程，我们推卸不了、耽搁不起、懈怠不得！他告诫全体东坡党员干部特别是领导干部，一定要有舍我其谁的责任担当，以强烈事业心、责任感做好改革发展稳定各项工作，按照选准的路子坚定不移走下去，朝着认准的目标坚持不懈干下去，对着看准的事情持之以恒做下去，努力创造无愧于党、无愧于东坡人民、无愧于时代的新业绩；一定要有敬业奉献的务实作风，任何时候都把事业扛在肩上、把群众放在心中、把任务抓在手里、把困难踩在脚下，以夙夜在公、昼夜兼程的精神履职尽责，以食不甘味、寝不安席的付出奋发有为，换来事业发展一年一年的新变化、换来群众生活一年一年的新改观；一定要有夺取胜利的信心决心，面对新的挑战、新的“赶考”，始终保持逢山开路、遇水架桥的闯劲，以归零的心态、翻篇的姿态、竞技的状态，再创新业绩、勇当排头兵、走在最前列。
孙剑号召与会代表和同志们，要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区人民，不忘初心、肩负使命、奋勇前进，为建设繁荣富裕美好人文新东坡而努力奋斗。
区委常委、区纪委书记陈霞代表中共眉山市东坡区第五届纪律检查委员会向区第五次党代会作了工作报告。
在当天各代表团会议上，与会代表认真讨论并审议了区委工作报告和区纪委工作报告。
大会期间，区委五届九次全委会先后听取了各代表团讨论情况报告；通过了关于区委工作报告的决议（草案）和区纪委工作报告的决议（草案），并提交各代表团讨论；审议并通过了关于代表提出提案处理意见的报告。
各代表团会议认真讨论了关于区委工作报告的决议（草案）和关于区纪委工作报告的决议（草案）。
在第二次大会上，全体与会代表以举手表决的形式，通过了关于区委工作报告的决议，通过了关于区纪委工作报告的决议。
在圆满完成本次党代会的全部议程后，大会在庄严的《国际歌》声中胜利闭幕。
我区范围内的市管园区、新区党工委书记，不是党代表的正县级党员离退休干部代表，区人大常委会、区政府、区政协党外领导干部，党组织关系不在东坡区的垂管单位主要负责人，区级民主党派主要负责人和无党派人士代表参加或者列席会议。